
Introducción:
El Ministerio de Energía y Minas (Minem) ha anunciado la presentación de un anteproyecto de ley que busca establecer un nuevo marco legal exclusivo para la pequeña minería y minería artesanal en el Perú. La iniciativa pretende consolidar una normativa que regule estas actividades por un periodo estimado de 25 a 30 años, brindando estabilidad, condiciones claras y sostenibilidad al sector formalizado.
Alcance de la propuesta:
La propuesta legal está dirigida únicamente a los actores de la minería pequeña y artesanal que se encuentren formalizados o en proceso de formalización, descartando cualquier posibilidad de amparar actividades informales o ilegales. El objetivo central es consolidar una normativa que promueva una actividad minera responsable, segura y con respeto al medio ambiente y a los derechos laborales.
El anteproyecto contempla aspectos como:
- Regulación diferenciada según el tipo y escala de explotación.
- Seguridad jurídica para operadores legalmente reconocidos.
- Mecanismos de asistencia técnica y financiera desde el Estado para mejorar las condiciones de producción.
- Fiscalización efectiva, pero sin trabas excesivas, a fin de fomentar el cumplimiento normativo sin paralizar operaciones.
Compromiso con la formalización:
Desde el Ejecutivo se ha reiterado que esta iniciativa legislativa es una señal clara de compromiso con el proceso de formalización minera en el país. Según el Minem, este sector representa una fuente importante de empleo e ingresos para miles de peruanos, especialmente en regiones como Áncash, La Libertad, Puno y Madre de Dios, donde la actividad tiene presencia significativa.
Asimismo, se enfatiza que esta ley no abrirá nuevas puertas para la minería ilegal, y que la lucha contra este flagelo continuará de forma paralela mediante acciones de fiscalización y control territorial, en coordinación con otras entidades del Estado.
Perspectivas de desarrollo:
De aprobarse esta nueva normativa, se espera impulsar un entorno más favorable para los pequeños productores mineros, promoviendo su tecnificación, acceso a financiamiento, formalización laboral y mejora de sus prácticas operativas. Esto también permitirá al Estado fortalecer la trazabilidad del oro y otros minerales provenientes de la pequeña minería, contribuyendo a su inserción en mercados internacionales.
El Minem ha indicado que la elaboración del texto legal se hará en consulta con los gremios mineros formalizados, autoridades regionales y representantes de comunidades involucradas, con el fin de lograr una ley técnicamente sólida y socialmente aceptada.


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